De mobiele operators kunnen beperkt spectrum verwerven in de 2,6 GHz veiling in het eerste kwartaal van 2010. Van de beschikbare ruimte, 190 MHz, is 135 MHz gereserveerd voor nieuwkomers. KPN heeft een cap van 20 MHz, T-Mobile van 10 MHz en Vodafone van 25 MHz. Voor de berekening van de caps wordt rekening gehouden met het huidige bezit van spectrum van partijen in de 900, 1800 en 2100 MHz band. T-Mobile heeft momenteel het meest in bezit, Vodafone het minst.
Het spectrum wordt technologieneutraal aangeboden en is geschikt voor verschillende standaarden. Een deel is beschikbaar voor gepaard gebruik, een deel voor ongepaard gebruik. De veilingprocedure begint formeel op 27 oktober, marktpartijen kunnen tot 8 januari 2010 inschrijven. De veiling is een combinatorische klokveiling via internet. Volgens EZ geeft die een goede verdeling, zonder dat de winnaar te veel betaalt. In december is er een proefveiling, de exacte datum van de veiling is nog niet bekend.
De frequentieruimte in de frequentieband 2500 -2690 MHz is gedeeltelijk geschikt voor zowel gepaard gebruik als ongepaard gebruik (de frequentieruimte tussen 2500-2565 MHz en tussen 2620-2685 MHz) en gedeeltelijk uitsluitend geschikt voor ongepaard gebruik (de frequentieruimte tussen 2565-2620 MHz, en tussen 2685- 2690 MHz). Vergunningen voor gepaard gebruik gaan in blokken van 2x5 MHz, vergunningen voor ongepaard gebruik gaan per 5 MHz. Afhankelijk van de belangstelling van de deelnemers aan de veiling kunnen er dus ten minste 25 (13 vergunningen voor gepaard gebruik plus 12 voor ongepaard gebruik) en ten hoogste 38 vergunningen worden verleend.Bij de frequentieruimte tussen 2010-2019,7 MHz gaat het om één vergunning van 9,7 MHz.
Al het spectrum wordt technologieneutraal gemaakt. Onderzoek van SEO en 2knowit levert de conclusie op dat flexibilisering waarschijnlijk enige concurrentieverstoring op de markt voor mobiele communicatie teweeg brengt, omdat partijen, naar mate zij meer frequentieruimte bezitten, naar verwachting meer van flexibilisering zullen profiteren. Per saldo worden de licht negatieve markteffecten volgens SEO echter meer dan voldoende gecompenseerd door maatschappelijke baten, in de vorm van spectrumefficiëntie en een breder en kwalitatief hoogstaander dienstenaanbod.
